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沙坪坝区人民政府办公室关于印发沙坪坝区创建慢性病综合防控示范区实施方案的通知
沙府办发〔2011〕150号
作者:佚名 文章来源:重庆市政府网 点击数:4665 更新时间:2011-6-10 11:00:03
 

各街道办事处、镇人民政府,区政府有关部门:

现将《沙坪坝区创建慢性病综合防控示范区实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                                               二一一年六月九

 

 

 

 

沙坪坝区创建慢性病综合防控示范区实施方案

 

心脑血管疾病、肿瘤、呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病(以下统称慢性病)是影响我国居民健康和生命质量的主要疾病,同时也是可以有效预防和控制的疾病。为落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔20096号)、《卫生部办公厅关于印发&<慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案&>的通知》(卫办疾控发〔2010172号)、《重庆市卫生局关于印发&<重庆市慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作指导方案&>的通知》(渝卫〔2010189号)的有关要求,推动我区慢性病预防控制工作深入开展,特制定本方案。

一、工作目标

(一)总体目标

利用1-2年时间,完成慢性病综合防控示范区创建工作。通过政府主导、多部门行动、全社会参与,综合控制慢性病社会和个体风险。开展健康教育和健康促进、早诊早治、疾病规范化管理,减少慢性病负担,全面推动我区慢性病预防控制工作。

(二)具体目标

1.建立政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与的慢性病综合防控工作机制与体制。

2.完善慢性病防控工作体系,加强慢性病防治队伍建设,提高专业人员技术水平和服务能力。

3.开展慢性病综合监测、干预和评估,全面了解慢性病流行及相关影响因素,完善慢性病信息管理系统。

4.探索适合本区的慢性病防控策略、措施和长效管理模式。

(三)主要指标

1.知识知晓率:慢性病知识知晓率达到80%;自我血压水平知晓率达到80%,自我血糖水平知晓率达到80%。

2.健康行为形成率:成年男性吸烟率控制在60%以下;成年人平均每天运动量6000步以上的比例达到35%。人均每日食盐摄入量低于8

3.慢性病早期发现率:高血压、糖尿病登记率不低于我区调查患病率或全国平均患病率的90%;干预人群重点癌症早诊率不低于50%

4.慢性病管理率:高血压、糖尿病患者规范化管理率分别不低于90%

5.慢性病控制率:高血压、糖尿病患者血压、血糖控制率分别不低于70%

 

二、工作内容

 (一)收集基础资料,开展慢性病相关社区诊断。收集、整合并分析本区基础信息和资料,建立全区基础信息数据库,了解我区人口、社会、经济和政策环境等基础资料,确定重点目标人群,明确主要策略和行动措施。

(二)完善慢性病监测系统。包括慢性病死因监测、肿瘤登记报告、心脑血管事件报告、慢性病危险因素监测和基本公共卫生服务项目信息等内容。完善慢性病信息管理平台,定期发布慢性病预防控制相关信息。

(三)广泛开展健康教育和健康促进。普及慢性病防控知识,围绕控制烟草消费、推动合理平衡饮食、促进健身活动等重点内容,面向全人群开展健康教育和健康促进活动。

1.制定媒体传播计划,在主要媒体设置固定宣传专栏,广泛开展慢性病防治知识宣传。

2.疾控中心提供健康教育宣传资料、宣传模板和核心信息。

3.社区居委会(村委会)组织开展健康讲座和咨询,设立慢性病综合防控知识宣传栏,发放慢性病防治相关宣传材料。

4.学校开设慢性病相关健康教育课。幼儿园和小学利用家长会等形式,举办合理膳食、口腔保健等知识讲座。

5.组织社会各界,积极支持并参与全国高血压日、联合国糖尿病日、肿瘤防治宣传周、世界无烟日、全民健身日、全民健康生活方式行动日、全国爱牙日等宣传日活动。

(四)深入开展全民健康生活方式行动。面向全人群推广简便技术和适宜工具,提高居民自我管理健康的技能。

1.开展全民健身活动,机关、企事业单位、学校、村社应建设有利于身体活动的支持性环境,组织开展群体性健身活动,落实工间操健身制度,实施全国亿万学生阳光体育运动。

2.开展全民限盐活动,发放限盐工具,培养居民低盐饮食习惯广食品营养成分标签,鼓励并引导食品生产企业开发和生产低糖、低脂和低盐等健康食品。

3.以“中国健康与营养调查”项目为契机摸清沙区人群健康与营养膳食的关系,学指导人群合理营养、平衡膳食。

4.开展全民控烟行动,创建无烟场所、单位,营造健康、清洁、无烟的社会环境,减少吸烟造成的危害,保障群众的身体健康

5.创建全民健康生活方式行动示范社区、示范单位、示范食堂或示范餐厅。

6.打造健身步道、健康主题公园、健康示范街。

(五)重视慢性病高危人群,采取预防性干预措施。

1.开展全民健康体检及幸福家庭全程生育关怀行动,各街镇组织动员辖区居民积极参加。机关、学校及企事业单位定期开展员工健康体检,及早发现慢性病高危人群和患者。

2.35以上人群首诊测血压制度,提供测量身高、体重、腰围、血糖等服务。

3.实施慢性病高危人群规范管理、健康指导及行为干预,消除慢性病危害因素。

4.建立健康指标自助检测点(健康小屋),提供体格测量的简易设备,方便职工和居民主动测量个体健康指标

5.展以儿童为重点的口腔龋齿检查工作,对检查中发现患有龋齿的儿童及早进行填充,开展适龄儿童窝沟封闭。

(六)加强慢性病防治,规范慢性病患者管理

1.落实国家基本公共卫生服务规范,加强慢性病患者规范化管理,提高高血压和糖尿病管理率。完善慢性病管理信息系统,开展慢性病管理效果评估。

2.强化慢性病患者自我管理,推广“慢性病患者自我管理小组”。探索以社区居委会(村委会)、工作场所为单元,组织患者学习慢性病知识,交流防治经验,逐步提高慢性病患者自我管理能力和参与意识。

3.推广知己管理模式,对慢性病患者及高危群体存在的健康危险因素进行全面管理,控制疾病及并发症,改善健康状况,减少医疗费用。

4.开展慢性病患者心理干预试点工作,对慢性病患者进行心理疏导,减轻患者心理负担,提高生活质量。

5.应用中医药方法控制慢性病危害,减少慢性病的并发症和后遗症。

三、保障措施

(一)组织领导

成立以区政府区长任组长,分管副区长任副组长,相关部门及街镇负责人为成员的领导小组,下设办公室在区卫生局,负责统筹协调创建日常工作。

(二)技术保障

成立慢性病综合防控技术指导专家组,区卫生局局长朱晋伟任专家组组长,区卫生局副局长申玉珍、陶惠任副组长,专家组成员由各领域专家组成,负责慢性病综合防控工作的技术指导和决策咨询。

(三)经费保障

区政府将慢性病综合防控工作经费纳入区财政预算,安排专项经费,并根据经济发展和财政增长逐年增加。建立政府主导、社会力量支持的慢性病综合防控工作经费保障机制,确保慢性病防控工作可持续发展。

(四)政策保障

区政府及相关部门出台促进慢性病综合防控相关的政策,提高慢性病病人医保报销比例,加强弱势群体救助力度,方便慢性病高危人群和患者早诊早治和双向转诊等。

(五)能力建设

区疾控中心设立慢性病防控专业科室,建立指导和培训制度,二级以上医疗机构与基层医疗机构建立双向转诊机制和对口帮扶指导关系提高基层医疗机构慢性病综合防控能力和诊疗技术水平。

四、实施步骤

(一)申请上报阶段。20115月底前由区政府向重庆市卫生局提出创建慢性病综合防控示范区申请。

(二)宣传发动阶段。20115月,成立区慢性病综合防控示范区创建领导小组,召开动员大会,分解工作目标任务,广泛宣传,提高对创建活动的知晓率和支持率。

(三)全面实施阶段。20115-12月,全面推进各项任务落实,及时向慢病创建办提供相关创建材料。20116月组织开展自查验收,积极查漏补缺,巩固创建成果,并形成自查报告。

(四)考核验收阶段。20116月,由区政府向重庆市卫生局申请考核验收。市级专家组验收合格后,申请国家级考核验收。区政府牵头组织有关单位做好迎检准备。

五、工作要求

(一)提高认识。慢性病发病率和死亡率的不断攀升,给人类的健康造成巨大威胁,已成为全世界广泛关注的经济、社会和政治问题。各部门和单位要高度重视,加强领导,精心组织,多措并举,强力推进创建工作。

(二)宣传发动。要充分利用报刊、电视、广播、宣传栏、标语等多种形式,广泛宣传创建目的意义、目标任务、工作重点及先进典型,动员全社会参与,营造良好氛围,增强群众防病意识,使创建活动成为广大群众的自觉行为。

(三)强化管理。严格按照《沙坪坝区慢性病综合防控示范区创建目标任务分解表》的要求,加强目标管理,层层分解任务,各尽其责,有计划、分步骤的安排创建工作,有序、有力、有效的开展创建工作。

(四)严格督查。区政府督查室和慢病创建办公室采取定期与不定期督查方式,掌握工作动态,开展防控措施及效果评估,及时反馈工作情况,通报行动迟缓、工作不力的部门和单位,确保创建工作落实到位。

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